湖南法治报全媒体见习记者 梁原 通讯员 翟迎春 刘炳宇
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“法律赋予检察机关提起公益诉讼的职责，我们就必须为守护好绿水青山作出应有的贡献。我们不断探索创新，就是要确保在公益诉讼工作方面下真功夫、出真效果，公益诉讼绝不打法律白条。”近日，当谈及宁夏中卫市人民检察院公益诉讼的开展，该院相关负责人如是说。
近年来，中卫市人民检察院以公益诉讼+“绿色检察”模式为抓手，想人民所想，思人民所盼，以对党和人民高度负责的态度，办好每一件行政监督案件，做好公益诉讼检察工作。持续擦亮绿色底色，打造保护绿水青山的公益诉讼“中卫样板”，护航全市生态发展。
厚植生态保护底色
“之前还舍不得住了几十年的村子，现在搬到了新的环境，住得更舒适了，医疗、教育有了更好的保障，也远离了安全隐患。现在想想，以前村民们向母亲河里倾倒污水、乱丢垃圾真是不应该。”7月中旬的一天，中卫市检察院检察官开展公益诉讼“回头看”，早已搬迁离开旧地的李阿姨开心地说起了搬迁后的改变。
“一心滩”是解放前就已经形成的小村庄，位于黄河行洪区内，有28户96名村民居住在这里。平时，居民生产生活耕种的垃圾、污水直接排入黄河，破坏黄河生态环境。每到洪峰过境，滩上的建筑物不仅影响洪水下泄，村民的生命财产安全也受到严重威胁。
中卫市人民检察院在经过大量调查核实工作后发出检察建议，督促沙坡头区人民政府对该村村民有计划地组织外迁，确保群众生命财产安全和黄河河道行洪安全。接到检察建议后，在短短两个月时间，沙坡头区政府将全部村民妥善安置，并将“一心滩”行洪区内的所有建筑物拆除并清理。该案入选“宁夏检察机关提起公益诉讼十大典型案例”。
近年来，中卫市检察机关充分发挥公益诉讼检察职能作用，聚焦破坏土地资源、野生动植物资源、污染水源等突出问题，强化自然资源保护，助力打好污染防治攻坚战，以法治力量筑牢生态环境和资源保护屏障，为大美中卫写意诗画山水。
做群众身边的“民心检察”
“你们都没有养过我，凭什么管我？”这曾是梗在乐乐（化名）心头多年的结与痛。父母常年打工在外，乐乐自小被爷爷奶奶养大。上初中后，乐乐进入叛逆期，学业日益加重，爷爷奶奶无力管教辅导，便把他送回到父母身边。
10多岁才开始与父母一起生活的乐乐，在弟弟降生后，父母的区别对待，让内心渴望被关爱的他愈发偏执，16岁时，在别人的教唆下，乐乐开始实施盗窃电动车、摩托车的犯罪行为，涉案1.2万余元。
沙坡头区检察院经过认真审查，依法对乐乐作出附条件不起诉决定。中卫市沙坡头区人民检察院副检察长郭美玉认为，“结案”并不是办理涉罪未成年人案件的终点，重要的是如何挽救未成年人，使其回归家庭、学校、社会。郭美玉联合妇联、社工等，启动亲职教育和家庭教育指导，委托专业司法社工团队对乐乐及其家庭开展6期亲职教育课程和8个月的家庭教育指导服务。并向乐乐发出《训诫令》，向其父母发出《责令监管通知书》，责令其父母履行监护和家庭教育职责，并与司法社工带着乐乐一起参加公益活动，接受法治宣传教育等，引导乐乐逐步成为一名积极、阳光、向上的人。
郭美玉从事未成年人检察工作9年，先后组织对103名未成年被害人开展综合保护救助，帮助170名未成年被害人走出阴霾。在处理涉未刑事案件过程中，郭美玉深切地感受到，仅靠个人力量，无法给予未成年人最全面的保护。2016年10月，郭美玉开始牵头组建中卫市沙坡头区人民检察院“美玉工作室”。
多年来，依托“美玉工作室”沙坡头区人民检察院加强与相关部门协作沟通，建成宁夏首个未成年人专门办案区、未成年人社会观护帮教中心、未成年人“一站式”保护中心，建立3个未成年人联合保护点，组建由17名律师（其中12名为女性律师）组成的未成年人联合保护律师团，向受到侵害的未成年人提供全流程、全覆盖、全免费的法律援助和社会服务。如今，“美玉工作室”已从最初的7名检察干警发展为包含12名检察干警、13名社工、103家联合保护单位、32个社区儿童主任共同参与的专业化大团队，为未成年人提供着全面综合的司法保护。
自开展公益诉讼工作以来，该院以“为民办实事”为抓手，重点提升案件质量，不断拓展案件范围，聚焦群众反映强烈的新领域公益损害问题，推动解决了诸多人民群众的操心事、烦心事、揪心事，让公益诉讼成为提升人民群众幸福感的底色。
